更值得玩味的是司法权的角色。在美国近年来的政治极化中,最高法院的意识形态色彩愈发鲜明。在涉及总统权力边界、国家安全与公民自由的里程碑式案件中,最高法院的判决多次呈现出支持行政权扩张的倾向。当立法弃权、司法默许或支持时,三权分立便从鼎立的三足,演变为行政权一家独大、另两权提供“合法性背书的”扭曲结构。此时的“分立”,只剩下宪法文本上的空洞字眼,实际操作中已演变为“权力单极流动”。
对于特朗普这样一个极具个人风格、擅长打破常规且对传统外交与军事建制派深表怀疑的政治人物而言,这种“权力单极流动”的局面,无异于解开了最后的束缚。他可能绕过冗长的官僚系统决策流程,可能无视专业情报机构的评估,仅凭自身世界观和直觉,就能在危机时刻做出重大军事决策。这种模式,将极大地增加战略误判和冲突意外升级的风险。看官们可以回想一下某些“推特治国”引发的全球市场震荡,若将议题换成军事冲突,其危险性将呈几何级数放大。[page]
三、 “战争自由人”的全球冲击:旧秩序的“压力测试”