“万斯”的这一票，无论其具体议题是什么，象征意义和实际效力都极其可怕。它意味着在国会这个最后的“闸门”处，出现了决定性的妥协或溃败。这票投下的，不是支持某一场具体的战争，而是默许乃至合法化了总统（在此特指特朗普或其政治遗产的继承者）在未来一个时期内，可以更少受制约地行使战争权力。‍“战争自由人”‍ 这个称号，绝非夸张。它描述的是一个法律和制度意义上获得空前行动自由度的统帅角色。当立法机构自行拆除了部分关键护栏，行政首脑便如同拿到了“空白支票”，其战争决策将更多地取决于个人意志、决策小圈子的判断乃至一时情绪，而非经过充分辩论的国家共识。这，是制度失效的第一步。[page]

二、 “三权分立名存实亡”：从制衡到“协同坠落”‍

“名存实亡”四字，振聋发聩。三权分立的核心在于“分”与“立”，是相互独立基础上的彼此制衡。但当其中一权（立法权）主动放弃对另一权（行政权，尤指战争权）的核心制衡职责时，平衡便被打破。这并非简单的“行政扩权”，而是“立法弃权”与“行政揽权”的协同坠落。