五、结语：和平的代价，谁来支付？

“28点”计划与其说是和平方案，不如说是一份战后秩序重组备忘录。它告诉我们：大国可以谈判彼此的势力范围，小国却往往成为谈判的筹码。

如果这份计划落实，俄罗斯将在未完全实现军事目标的情况下获得政治、经济上的重大胜利；美国则得以从乌克兰泥潭脱身，转向它心目中的“更大棋局”；欧盟被迫接受自己在家门口事务中被边缘化；而乌克兰，将失去一支能保卫自己的军队，以及至少一代人恢复领土完整的希望。

笔者最后提醒看官：任何未经战场检验的和平协议，都只是下一场战争的休止符。当我们看到“28点”计划中那些光鲜的“重返国际社会”“解除制裁”的字眼时，不要忘记它们背后是用谁的鲜血与国土换来的。

（本文由AI辅助生成）