五角大楼不是头一回被供应链“上课”。2022年，F-35因一个带中国合金的磁体触犯合规红线，交付停摆许久，最终靠国防部豁免才恢复。这说明哪怕五代机也躲不开全球零部件网络的合规要求。合规不是小事，而是卡项目进度和现金流的“闸门”。

回到造船业，美国想搞“国产替代”？并非不可行，但现实问题明摆着：

产能和人手不够：从熟练焊工到系统集成人才全面短缺，“立刻转产”纯属空话；

认证和适配耗时：涉及美军标准（MIL-STD）和海军认证的设备改造，往往以年为单位计算，非说转就转；

成本必然飙升：即便只在现有控制系统上搞“逆向维护”，也需面对技术文档缺失、接口不公开、责任不清的麻烦。

说到底，供应链的“韧性”不是“买一套设备就万事大吉”，而是长期维护、升级、再认证的复杂工程。对东大而言，此次将HII等公司列入管制，是在现有法律框架下的“点穴”——不搞大水漫灌，专挑对方最敏感的后台环节下手。官方也留了活口，称“特殊情况可申请许可”，为项目级豁免留出空间，这正是当今经贸博弈中常见的“可回头”设计。