这“66群”的共性，揭示了特朗普政府的新世界观：国际社会的合作，必须带来直接、可量化、且利于美国的回报；否则，就是一场需要退出的糟糕交易。

5. 全球棋局：霸权收缩与秩序真空

特朗普的退群手术刀，划开的不仅仅是预算表格，更是全球治理的肌体。

短期内，最直接的冲击将是资金断流。许多国际组织的项目将瞬间陷入瘫痪，依赖美国资金和技术的发展中国家首当其冲。在气候变化、公共卫生（尤其在预防下一次大流行）、难民危机等跨国挑战上，全球应对能力将被严重削弱。

这对美国的盟友体系也是一次压力测试。欧洲国家一方面私下谴责这种单边主义，另一方面不得不紧急计算，需要填补多少资金缺口，以及是否值得填补。跨大西洋关系的裂痕，从政策分歧向价值基础蔓延。

从更宏大的战略视角看，这是美国霸权一种极具特色的“选择性收缩”。它并非全面退回孤立主义，而是放弃“全球公益提供者”的角色，专注于大国竞争和本土利益最大化。这如同一位将军，主动放弃无法固守的广大前沿阵地，将精锐部队全部集结于核心要塞。

然而，自然厌恶真空，国际政治更是如此。 当最大的超级大国从多边主义的牌桌离席，留下的权力和规则真空必将被其他力量填补。欧盟、中国、甚至新兴国家集团，都可能在一些领域加速“补位”。