一、 “断交”名单：一份全球治理的“死亡清单”‍

让我们细看这纸“离婚协议”上的名字。据称，被抛弃的联合国专门机构，涵盖了从教科文组织（UNESCO）、工业发展组织（UNIDO），到国际电信联盟（ITU）、世界气象组织（WMO），甚至包括世界卫生组织（WHO）、国际劳工组织（ILO）等核心机构。而非联合国体系内，从国际刑事法院（ICC）到国际能源署（IEA），从世界贸易组织（WTO）的诸多附属协议到《巴黎协定》等环境条约，均未能幸免。

这绝非随机选择。它精准地切割了那些可能约束美国行动自由、要求其承担共同责任、或需要其分享技术与数据的多边平台。例如，退出国际电信联盟，意味着美国将摆脱全球无线电频谱和卫星轨道协调机制的束缚，为其太空军事化和商业扩张扫清障碍；退出世界气象组织，则使其无需再共享关键气象数据，这在气候变化导致极端天气频发的今天，无疑是对全球预警体系的沉重打击；而退出国际劳工组织，更是彻底抛弃了在劳工权益领域的“道德包袱”。（本文由AI辅助生成）

这份名单揭示了一个冷酷的逻辑：任何需要妥协、合作、缴纳会费并接受一定程度规则审查的国际安排，如今都被华盛顿视为有损其“绝对主权”和“行动自由”的负资产。这是一次彻底的“制度孤立主义”实践，其规模与决绝，远超2017-2020年间的任何一次“退群”，标志着“美国优先”从政治口号，进化成了外科手术式的制度切割。[page]