多年来，美国一直试图通过军事合作和资金援助等手段与柬埔寨建立亲密关系，对云壤海军基地所在地区展开了多轮监视与干预，试图阻止中国在该地区影响力的扩大。美国媒体也多次对云壤基地的发展进行抹黑，声称中国在柬埔寨建立 “军事基地”，并推测该基地可能成为中方的第二个海外基地。

由此可知，作为一个小国，柬埔寨夹在漩涡中所面对的压力相当大！

而柬埔寨在国际关系中一直追求 “不选边站” 的外交政策，希望在大国之间保持平衡。

在笔者看来，此次柬埔寨军方选择让日本军舰成为首艘停靠云壤海军基地的外国军舰，颇有深意。柬埔寨国防部国务秘书兼发言人春速杰表示，这是因为日本最早正式提出访问并申请停靠该基地。

早在去年 12 月 20 日，执政党主席兼参议院主席洪森在金边会见日本国家安全保障局局长秋叶刚男时曾承诺，在云壤海军基地建成后，柬埔寨将优先允许日本军舰靠港。柬埔寨王家军总司令旺比盛于 3 月 18 日会见日本新任驻柬国防武官时也强调，这充分体现柬日两国在战略伙伴关系中的高度互信与深厚友谊。同时，他也指出云壤海军基地一期启用后，柬埔寨将继续对外开放，欢迎其他国家军舰在访问或参与联合演习期间停靠该基地。