凯洛格的背景与角色转变

军事与政治资历

凯洛格是美国陆军退役中将，拥有35年军旅生涯，参与过越南战争、海湾战争等重大行动。在特朗普第一任期内，他担任白宫国家安全委员会幕僚长及副总统彭斯的国安顾问，深得特朗普信任。2024年11月，特朗普胜选后即提名其为“俄乌问题特使”，试图利用其军事经验推动谈判。

从“双线协调者”到“单线沟通者”

原职务赋予凯洛格协调美俄、美乌的双重职责，但调整后其权限仅限于与乌克兰总统泽连斯基及领导层直接沟通，不再涉及对俄谈判。这一变动实质上将俄乌问题拆分为“美乌”和“美俄”两条平行轨道，削弱了美国的调停者角色。凯洛格缺席沙特利雅得和吉达的关键会谈，表明其已被排除在核心谈判之外。

俄方态度与美俄博弈

俄方的战略目标

俄方通过排除凯洛格，成功将谈判主导权转移至更符合自身利益的美方代表。中东问题特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）成为关键人物，他缺乏外交经验但被特朗普视为“交易高手”，曾与普京进行3小时闭门会谈，促成临时停火框架。俄方更倾向于与威特科夫接触，因其主张“战争非俄挑起”，并可能接受经济利益交换（如乌克兰稀土资源开发）而非战略平衡。