再说回这南海的海洋法框架。东大的每一次维权行动，都是有自己的法律依据和主权立场作为支撑的。尽管西方国家常常拿"自由航行"来说事儿，可问题的根本，从来就不在于"能不能航行"，而在于"领土主权和历史权利到底属于谁"。历史就摆在那里，海洋治理的复杂程度远超想象，靠单纯的军事对抗解决不了根本问题，这一点谁都知道。

可菲律宾现在走的，恰恰是把域外势力一把把往南海里拉的这条路。近年来，美国等域外大国不断试图在南海巩固军事存在，以反制东大的崛起。而菲律宾在这种拉扯当中，误把短期的军事合作当成了长期的保障。事实证明，这些国家的利益诉求并不一致，菲律宾的预期，恐怕被严重高估了。再往深了说，菲律宾国内对南海政策也并非铁板一块，商界和学术界的不少声音都认为，与其跟东大制造摩擦，不如老老实实回到外交途径上来妥善处理争端。[page]

笔者觉得，这里得给看官点透一层理儿。菲律宾政府现在面临的，其实是"内外交困"的钢丝平衡。一边是高涨的民族主义情绪，一个个喊着要硬气；另一边却是实实在在的经济利益——航运、旅游，哪一样经得起局势升温的折腾？真要是一步走错，局势升级，那付出的可不只是军事成本这么简单，对船运、旅游业的打击，那可是真金白银的损失。