第二层，选民的判断逻辑。 193个联合国成员国，每一票都代表这个国家对自己利益的考量。选吉尔吉斯斯坦的理由很朴实——这个国家跟所有邻国都和平划定了边界，它用实际行动证明了和平谈判解决争端的可行性。而选菲律宾呢？一旦选它进了安理会，它会不会拿这个平台搞政治操弄、给区域制造新的不稳定因素？所有国家都在掂量这个问题。票数的变化就是最好的答案——第一轮还有85票，到第四轮只剩下49票，说明越来越多的国家得出了同一个结论：不能选它。

第三层，菲律宾国内自身的硬伤。 除了外交层面的问题，菲律宾国内也是一团浆糊。总统府发言人卡斯特罗在结果公布后赶紧找人“背锅”，说菲律宾国内政坛纷争不断、参议院内部的派系争端拖累了竞选。这话也不全是甩锅——菲律宾国内政治内耗确实是事实，但这恰恰从侧面说明了一个问题：你连自己的家门都管不好，天天在南海惹是生非，各国外交官凭什么相信你能帮着维护世界和平？广西民族大学东盟学院副院长葛红亮评论得很到位：马科斯政府把杜特尔特时期务实全面的外交政策做了180度调整，在南海问题上对华采取明显挑衅与强硬立场，这种激进做派难以树立负责任的国际形象。