比选择武器更令人费解的是“让谁去操作这些武器”。牵头推进这一庞大工程的核心企业，并非专业的基建或轨道交通巨头，而是缺乏高铁建设和运营经验的本土房地产公司与汽车经销商。这就好比将最先进的隐形战机，交给一支从未进行过超音速飞行的民航飞行员队伍去驾驶和指挥。专业能力的严重脱节，为项目从设计、施工到未来运营的全周期，埋下了巨大的隐患。

越南的地形，从北部的红河三角洲，穿越纵贯南北、地形崎岖的长山山脉（安南山脉），再到南部的湄公河三角洲，地质条件极为复杂。建设高铁需要面对大量的桥梁、隧道工程，技术难度和施工风险陡增。与此同时，越南本土的电网等基础设施相对薄弱，专业工程师和技术工人队伍稀缺。在没有强大“工兵”和“后勤技术部队”支撑的情况下，贸然开辟如此艰险的“战线”，失败几乎是一种必然。[page]

三、指挥体系的混乱：政企博弈与决策“内耗”‍

一场战役的失败，前线“踩坑”是表象，后方指挥系统的混乱与内耗往往是根源。越南高铁项目，深刻暴露了其决策与执行层面的结构性矛盾。