补偿的替代性:再严密的安全保障,也无法完全替代国民对领土完整的情感认同,以及国家对核心战略资产的控制权。
俄罗斯的反弹:西方军事力量更深入地介入乌克兰,很可能被莫斯科视为直接威胁,从而加剧对抗,甚至破坏已达成的90%共识。
因此,美欧的保障更像是一剂“止痛药”,或许能缓解一时的安全焦虑,却治不好“主权分裂”和“战略资产丧失”的根疾。[page]
五、破局之路:寻找那“魔鬼的细节”
那么,两大死结真的无解吗?谈判是否会就此搁浅?笔者判断,不会。双方投入了巨大的政治资本,国际社会也施加了空前压力,和谈进程虽有颠簸,但惯性已然形成。关键可能在于寻找那些隐藏在“原则”背后的“魔鬼的细节”。
关于领土:或许会出现一种“冻结+过渡”的安排。即在法律上搁置最终地位争议,在事实上实现停火和非军事化(或高度自治),同时设立一个长达数年甚至数十年的国际监督过渡期。期间,民生恢复、经济合作(如“自由经济区”)先行,为最终的政治解决积累互信、创造条件。这需要双方都表现出极大的战略耐心,并对国内民众有足够的说服力。