那么，既然美国做了这么充分的准备，却又为何迟迟不动手呢？在占豪看来，根源在于三大战略对美国政府的牵制：

一是中东火药桶随时可能引爆。 以色列若执意打击伊朗核设施，将迫使美国重返中东泥潭。以色列不希望美国战略重心转移至拉美，因此不断制造紧张局势。美国若在委内瑞拉开战，恐难兼顾中东，陷入两线战略被动，所以美国不想在拉美地区玩“快刀斩乱麻”原因也在于此。

二是亚太局势牵制美国精力。 日本右翼势力不断在台海、南海挑事，试图将美国尽快绑上反华战车，让美国陷入与中国的激烈碰撞之中。特朗普虽致电高市早苗要求克制，但日本自有算盘，未必完全听从。美国若在拉美开战，恐进一步分散其本已捉襟见肘的印太资源，他也担心最关键的节点出问题。

三是俄乌冲突走向不明。 若俄乌达成停火协议，欧洲压力减轻，美国可以有更多精力在拉美地区展开快速行动；然而，现在形势也并不明朗，若停火无望且冲突继续长期化，美国就仍需消耗大量资源协调北约盟友，难以全力投入到拉美地区。

综上三点我们可以看出，由于过去二十多年的全球霸权“遗产”，美国现在全球范围内的地缘牵制依然很多，想快速回撤到拉美地区并建立一个完全以美国为主的拉美地区新的完全按照美国一直建立的秩序并不容易，所以美国也无法快速建立拉美地区的“新秩序”。