安全争议：民众信任的裂痕

尽管东电宣称已完成技术改造，包括加装15米防海啸墙、升级备用电源系统等，但当地民众的疑虑并未消散。新潟县10月公布的调查显示，60%居民认为重启条件不成熟，近70%担忧东电的运营能力。福岛核事故亲历者、现居新潟的Ayako Oga直言：“亲历过核事故的风险就无法掉以轻心。”12月22日县议会表决当日，超过千名市民组成“人链”抗议，要求举行全民公投以确认民意。

柏崎刈羽核电站的“黑历史”加剧了信任危机。2020年9月，一名未经授权的工作人员使用同事身份证非法进入中央控制室；2021年，入侵检测设备长期失效；2025年6月，反恐机密文件被不当复印。这些事件暴露出东电在安全管理上的系统性漏洞，令“核安全”成为重启议题中最敏感的关键词。

能源困局：重启背后的政治经济博弈

日本政府推动核电重启的核心逻辑，是摆脱对进口化石燃料的依赖。目前，进口能源占日本发电总量的60%-70%，2024年液化天然气和煤炭进口支出达10.7万亿日元（约合680亿美元），推高通胀并削弱自民党支持率。首相高市早苗将核电视为“强化能源安全、抑制电价上涨”的关键，计划到2040年将核能发电占比提升至20%。