这些分歧让欧盟的制裁政策常常打折扣。与此同时,欧盟的制裁重点正在转向“长臂管辖”。最新的第18轮制裁中,欧盟首次将部分东大企业和金融机构列入制裁清单,理由是它们涉嫌帮助俄罗斯规避制裁。
这种将第三方国家纳入制裁范围的趋势,使得国际合规环境越来越复杂。亚洲大国的态度同样关键。印度和东大拒绝参与对俄制裁,并大幅增加了从俄罗斯的能源进口。
这种“不选边站”的立场,很大程度上削弱了西方制裁的效果。特别是东大通过增加俄罗斯能源进口,为俄罗斯经济提供了重要的缓冲空间。[page]
06 激进立法与创造性条款
美国参议院两党议员甚至提出了一项更为激进的立法建议。根据这项名为《2025年俄罗斯石油利润削减法案》的提案,任何参与俄罗斯石油交易的个人或实体,都可能被排除在美国金融体系之外。
这项提案包含一个特殊条款:如果购买方向乌克兰指定账户支付每桶石油的特定费用,就可以免于处罚。这种“付费豁免”机制,实质上是在制裁框架内创造了一种变相的交易许可制度。
油价市场对制裁消息异常敏感。每当有新的制裁风声传出,国际油价就会出现短暂上涨。12月17日油价跳涨就是一个典型例子,交易员们担心新一轮制裁可能进一步收紧全球原油供应。