法德等国此前推动的和平倡议，为何始终雷声大雨点小？根源在于，乌克兰危机的最终解决框架，主导权从来不在柏林、巴黎，更不在基辅，而在华盛顿与莫斯科之间。欧洲充其量是重要配角，有时甚至是需要被安抚或压制的对象。特朗普的“最后通牒”，不过是公开承认了这一残酷的权力现实。

所谓的“大西洋共识”在“美国优先”的回归面前，脆弱得如同威斯特伐利亚体系下的旧纸堆。欧洲的沉默，不是赞同，而是战略失语。他们既无力改变华盛顿的决策，也无力承担乌克兰彻底崩溃后涌向自身的难民潮、安全真空与地缘灾难。于是，他们很可能被迫成为这场“强制和平”的尴尬见证人，甚至协助者，为那份充满妥协的文件提供一些经济重建的甜头，以减轻自己道德上的不安。[page]

四、莫斯科的算盘与战场的新砝码

克里姆林宫此刻必然在密切观望，嘴角带着冰冷的笑意。特朗普的通牒，比任何一轮导弹袭击都更有效地动摇了乌克兰的抵抗意志。莫斯科的战术很清晰：

以战逼和，以谈助战。 在谈判桌外保持高压军事态势，甚至在关键战线（如阿夫杰耶夫卡、库皮扬斯克方向）加强攻势，增加乌克兰的流血与痛苦，从而放大其内部对“尽快停火”的渴望，削弱其谈判地位。