据官方统计，截至7月23日，特朗普政府已签署174个行政令，几乎平均每天签署一个。美媒评论说：“特朗普政府几乎是在通过行政令治国。”专家认为，美国政府行政权持续“膨胀越界”，其根源就在于两党对立、政治极化。

特朗普政府通过行政令推出的加征关税、驱逐非法移民、裁撤联邦机构和雇员以及取消“出生公民权”等政策，在美国国内不断引发争议，激化社会对立。

自4月以来，多轮抗议浪潮席卷全美，凸显民众对政府的愤怒与失望。7月4日美国“独立日”当天，从芝加哥到洛杉矶，从弗吉尼亚州到南达科他州再到俄勒冈州，美国多地举行抗议活动。射向人群的催泪瓦斯、骑马持棍执法的警察、高举的抗议标语和讽刺人偶……这些场面再度映照“美国反对美国”的对立与撕裂。

政治制度困境加剧

自重返白宫以来，特朗普政府通过行政令强推的多项政策还引发大规模诉讼。据美国“公平安全”网络杂志统计，截至7月25日，特朗普政府面临的国内诉讼已近350起，其中不少要求限制或取消白宫以行政令方式颁布的政策。

比如，马萨诸塞州联邦地区法院法官叫停特朗普政府限制哈佛大学招收国际学生的相关政策。马里兰州、华盛顿州和马萨诸塞州等联邦地区法院法官均发布全国性禁令，阻止特朗普政府有关限制“出生公民权”行政令的生效。