另外，韩国近期在驻军费用分摊、对美关税等问题上与特朗普政府多次交锋。拜登政府卸任前突然出手，实为给继任的共和党政府递刀——既展现对盟友的强硬姿态，又为后续对韩施压埋下伏笔。这种“跨党派联合绞杀”策略，暴露出美国对盟友控制已到无底线工具化程度。

三、内部危机转嫁：转移美国技术衰落的焦虑

美国在6G、量子通信等领域逐渐被中国反超，其国家实验室2024年评估显示，中美技术差距已缩小至3-5年。此时强化对韩管制，本质是通过技术冷战思维制造“可控危机”，既向国内展示强硬形象，又借盟友体系构筑对华包围网。尤其拜登是在任期最后签署的这份命令，还没有宣布，说明这也是民主党基于自身政治需要，同时又不想引起外交纠纷。

韩国被列入名单后，其参与美国能源部关联项目需通过更严格审查，这将迫使韩国企业转向采购美国军火技术作为“投名状”。洛克希德·马丁公司2025年一季度财报显示，亚太地区订单激增47%，印证了美国通过技术壁垒捆绑军火贸易的一贯套路。这也符合特朗普政府的套路，就是先给你加高门槛，然后让盟友出血他再放低门槛，一来一回钱就赚到手了。