美国暂停对乌克兰的军事援助，直接影响了乌克兰的国防能力。这一决定不仅削弱了乌克兰在东部维持武装对抗的能力，也向乌克兰传递了明确的政治信号：合作与否将直接影响美国的支持力度。[page]

二、乌克兰政府的立场转变

泽连斯基政府最初表现出强硬立场，拒绝签署协议。这种态度源于国内政治压力和对国家主权的维护。但随着美国暂停军援，乌克兰政府不得不重新评估局势。总理什梅加尔的表态和泽连斯基致信特朗普，标志着乌克兰立场的重大转变。

这种转变反映了小国在大国博弈中的无奈。乌克兰既需要维护国家利益，又不得不考虑现实的政治经济压力。政府的立场变化，实际上是权衡利弊后的现实选择。

乌克兰内部的政治分歧也因此加剧。反对派批评政府屈服于外部压力，而支持者则认为这是必要的妥协。这种分歧反映了乌克兰在转型过程中面临的政治困境。[page]

三、地缘政治格局中的乌克兰

乌克兰地处欧亚大陆的战略要冲，其地缘政治价值不言而喻。对俄罗斯而言，乌克兰是其传统势力范围的重要组成部分；对西方而言，乌克兰是遏制俄罗斯影响力的重要屏障。这种特殊的地缘位置决定了乌克兰难以完全保持中立。

在大国博弈中，乌克兰的外交空间受到严重挤压。美国的压力、俄罗斯的威胁、欧盟的期待，使乌克兰的外交政策不得不在这三者之间寻求平衡。这种平衡往往难以维持，导致政策摇摆。