志愿军入朝之前,邓华还提出了十万部队率先入朝兵力不足的问题,因为“联合国军”当时在三八线以北就已经超过13万兵力,若不能形成优势兵力,即便秘密入朝的情况下,也很难扩大战果。最终,志愿军首批入朝的兵力才从计划的10万左右,变为26万,入朝便取得了大胜。
彭德怀与邓华接触以后,对邓华的评价很高,他称邓华“有头脑、有眼光,考虑问题很周到。”正因为如此,彭德怀建立志愿军指挥机关时,直接以第13兵团的指挥机关为基础,有任命邓华为第一副司令员。
第四次战役结束以后,已经稳住阵脚的美军开始准备实施反扑计划,打算复制“仁川登陆”作战,再次利用海军登陆,破坏朝鲜战场格局。
为了打破敌人的这个阴谋,志愿军采取了两个策略,一个是迅速发起第五次战役,一个是在可登陆区域加强戒备,令敌人知难而退。
但邓华对于第五次战役的打法,其实是有不同想法的,他打算故意将美军为首的“联合国军”放过三八线,再以穿插迂回的方式分割敌人,围而歼之。这样的打法有一个好处,避免了向敌人纵深穿插,又能缩短补给线,可以减轻志愿军作战压力。
彭德怀看了邓华的作战思路以后,对这种打法有些担忧,因为“联合国军”是现代化部队,机械化程度很高,机动性非常强,一旦放过三八线来大,虽然有地形限制,但敌军横冲直撞之下,很难掌控,战局容易失控。