志愿军入朝之前，邓华还提出了十万部队率先入朝兵力不足的问题，因为“联合国军”当时在三八线以北就已经超过13万兵力，若不能形成优势兵力，即便秘密入朝的情况下，也很难扩大战果。最终，志愿军首批入朝的兵力才从计划的10万左右，变为26万，入朝便取得了大胜。

彭德怀与邓华接触以后，对邓华的评价很高，他称邓华“有头脑、有眼光，考虑问题很周到。”正因为如此，彭德怀建立志愿军指挥机关时，直接以第13兵团的指挥机关为基础，有任命邓华为第一副司令员。

第四次战役结束以后，已经稳住阵脚的美军开始准备实施反扑计划，打算复制“仁川登陆”作战，再次利用海军登陆，破坏朝鲜战场格局。

为了打破敌人的这个阴谋，志愿军采取了两个策略，一个是迅速发起第五次战役，一个是在可登陆区域加强戒备，令敌人知难而退。

但邓华对于第五次战役的打法，其实是有不同想法的，他打算故意将美军为首的“联合国军”放过三八线，再以穿插迂回的方式分割敌人，围而歼之。这样的打法有一个好处，避免了向敌人纵深穿插，又能缩短补给线，可以减轻志愿军作战压力。

彭德怀看了邓华的作战思路以后，对这种打法有些担忧，因为“联合国军”是现代化部队，机械化程度很高，机动性非常强，一旦放过三八线来大，虽然有地形限制，但敌军横冲直撞之下，很难掌控，战局容易失控。