2025年2月11日，法国巴黎人工智能行动峰会在全球瞩目的氛围中落下帷幕。61个国家共同签署的《巴黎人工智能宣言》，本应是全球携手迈向AI治理新时代的重要里程碑，然而美国与英国的缺席，却为这场峰会蒙上了一层阴影，也让全球AI治理的深层裂痕暴露无遗。

《巴黎人工智能宣言》描绘了一幅宏伟蓝图，提出减少数字鸿沟、确保AI伦理与安全、避免市场垄断、促进国际合作等六大优先事项，并计划建立“观测站网络”以应对AI对就业的冲击。

这一框架试图在技术创新与全球公共利益之间找到平衡，然而，美国却对其持有异议。美国副总统万斯在峰会上批评欧洲的监管政策是“过度严苛的枷锁”，并宣布美国将投资5000亿美元推动AI技术突破，以维持全球领导地位。美国的这一立场，体现出特朗普政府拒绝多边规则束缚，通过“技术民族主义”巩固霸权的战略逻辑。而英国紧随美国拒签声明，更多是在“脱欧后战略空间缩窄”下的无奈之举，既不想与欧洲监管路线捆绑，又要维系与美国的技术合作。

在这场AI治理的国际博弈中，中国以开放的姿态倡导“透明、伦理、安全、普惠”的AI发展原则，并展示了DeepSeek等企业的开源技术成果，努力构建技术共享的国际形象。然而，中国的善意与努力却未能动摇美国的立场。一方面，美国将AI视为维持军事、经济霸权的核心领域，在技术主导权上奉行零和博弈，任何可能限制其技术垄断的全球协议都被视为威胁，近期美国商务部扩大对华芯片管制就是明证。另一方面，中美在治理理念上存在根本冲突，中国主张通过多边框架协调各方利益，而美国更倾向于以“小圈子”规则主导议程，这种分歧在2023年英国AI安全峰会时就已初现端倪。