凯洛格有理由恼火，虽然他宣称此事不会影响俄乌和谈，但俄罗斯显然不会买账，肯定会给它的调停工作带来更多麻烦。据介绍，特朗普在赢得美国总统大选后，宣称“在一天内结束俄乌冲突”，随即任命凯洛格担任俄乌问题特使，此前他曾建议特朗普，利用军事援助作为筹码，迫使俄乌坐下来谈判。凯洛格的方案很简单，一方面告诉基辅当局必须谈判，如果拒绝的话，美国的军事援助将中断；另一方面告诉普京必须谈判，否则美国将给乌克兰人需要的一切。[page]

但是目前的情况是，莫斯科在战场上的主动权愈发明显，最近一段时间，俄军在顿巴斯稳步推进，已经攻到了战略要地红军城，而在库尔斯克地区，乌军的形势也急剧恶化，控制区也不短萎缩，特别是随着朝鲜军队的参战，乌军感受到了完全不同于俄军的战术，在多次交手中死伤惨重，丢掉了大片好不容易占下的地盘。

战场上的劣势让乌克兰国内的局势也持续动荡，按照乌克兰官方的说法，乌军的逃兵人数比伤亡者还高，据不完全统计，到今年10月就有至少17万乌军逃跑，这充分反映出乌军的士气有多低落。军事分析人士认为，在这种情况下，乌克兰迫切需要“盘外招”，来鼓舞军心士气，同时也向西方国家表明，自己依然有一定的能力，可以继续充当对抗俄罗斯的打手，换取西方的持续援助。