但由于社会科技和工业实力十分落后，老挝对国内水力资源利用效率颇为低下。

据亚洲基础设施投资银行的统计数据显示，其境内仅湄公河一条河流潜藏的蓄水能量，就高达1.8万兆。

这足以有效供应老挝国内电力乃至是对外出口。

但他们对此的利用率，仅有可怜的4%。

此外，作为中南半岛鲜有的完全与海洋隔绝的内陆国，老挝交通运输也远远落后于其他临海的东南亚国家。

这也是为什么在东南亚一带老挝属于最落后的地区。

因此，无论是通过修建水电站调节国内水文，降低水涝灾害的威胁，还是通过发展水力发电来建设稳定的支柱型产业，摆脱贫困，亦或是借助清洁能源。

解决国内电力问题为开启工业化做物质条件准备，老挝兴修大型水电站都是一个不错的选择。

但当招标结果揭晓时，却让世界大吃一惊。

最终中标的竟然是，来自韩国的SK建设公司！

更匪夷所思的是，韩国之所以能最终拿下这一工程，只是因为报价最低——仅需10.2亿美元。

不仅如此，他们还给老挝方面“画饼”，声称从2013年开始建工，2018年就能投入使用。

到那个时候，桑片－桑南内水电站蓄水量可达50多亿立方米，年发电量可达19亿度，从中能够获利300亿美元以上。