这就尴尬了。
俄罗斯说:“这四个州已经是我的了。”可顿涅茨克州还有近两成在乌军手里,而且不是荒地,是斯拉维扬斯克、克拉马托尔斯克这种硬骨头城市。乌克兰说:“我没割地,我还在守。”俄罗斯说:“你不撤,我这‘并入’就不完整。”乌克兰说:“我撤了,我那不叫和平,那叫投降。”
于是核心矛盾出来了:俄罗斯要的是“名分”,乌克兰守的是“肉”。名分和肉,哪个都不好让。
俄罗斯国内需要交代:特别军事行动打了这么久,四个州“入俄”写进了法律,结果你说顿涅茨克还没完全拿下来?这面子往哪搁?乌克兰国内也需要交代:这些城市还没失守,凭什么让我签字画押送出去?谁签谁就是历史罪人。
所以,谈判桌上最难的不是停火线怎么画,而是“谁宣布自己赢了”。
二、美国的“地图变通”:让俄罗斯名义上完整,乌克兰实际上不交城
《经济学人》披露的设想,核心就一句话:通过调整乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州的行政边界,让俄罗斯能够宣称已经完全控制这两个州,同时又不必要求乌克兰交出目前仍由其控制的城市。