更何况，北约内部早就不是铁板一块了。接纳新成员，按规矩得全体一致，可如今像匈牙利、斯洛伐克这些国家，连援助资金都不愿意掏，更别说在入约问题上点头了。泽连斯基那边盼星星盼月亮，盼来的却是内部共识肉眼可见地散掉。

有人可能要问：既然北约不好进，那乌克兰为啥还死抱着这个念头不放？这就得说到1994年那份著名的《布达佩斯备忘录》了。当年乌克兰痛痛快快地放弃了三千多枚核弹头，换来美、英、俄对领土完整的书面承诺。结果2014年克里米亚一闹，这份备忘录在不少人眼里就跟废纸没两样。吃过了这种亏，自然就懂"空头支票最难兑"的道理——所以乌克兰才把"入约"当成唯一的保险栓，锁进宪法里，当成最高战略目标。[page]

可架不住现实太打脸。四年仗打下来，国库早就空了，财政赤字数百亿欧元，国防预算的缺口又是好几百亿美元。外援一断，这仗还怎么打？泽连斯基再硬，也不得不低头。更要命的是，2025年美方换了新的话事人，一门心思要促和，对外援助说停就停。内外两头夹击，这位基辅当家人终于认清了现实：与其抱着一个注定进不去的北约梦，不如先抓住一个能落袋的安全保障。

于是就有了那场著名的"妥协"。泽连斯基公开表示，对乌克兰而言入北约才是真正的保障，可鉴于美欧强烈反对，乌方同意接受美欧提供的、类似于北约集体防御条款的替代性安全保障。话是好听，但字里行间全是被动的味道。有分析就一针见血——这更多反映出，美国不愿为乌克兰兜底，欧洲也不愿替乌克兰扛这份防务责任。