91%的精炼，94%的磁体——这就是命门

国际能源署此前发布的《全球关键矿产展望》给过一组硬数据：东大把控着全球约91%的稀土精炼产能和约94%的磁体制造份额。这意味着什么？即便美国、澳大利亚、加拿大手里都攥着稀土矿石，可只要缺了精炼分离和磁体加工这两道关口，矿石就变不成能上武器装备的零件。

除稀土之外，清单上另外几种关键金属的处境更尴尬。美国本土从2015年往后就没再规模化产过钨，钽的最后一次商业化生产还得追溯到1959年。美国目前100%依赖进口，中国掌握全球约80%的钨矿开采份额和更大比例的下游加工份额。就算是想重启，产能提升也得用好几年时间。

美国问责局早前也承认，国防部登记在册的一级、二级、三级供应商加起来超过20万家，可牵涉原料具体产自哪里，很多情况下相关部门自己都掰扯不清楚。这就叫"账都算不明白，还想打仗"？[page]

砸钱难填产业链的深坑

面对军工圈的集体哀嚎，白宫的态度反倒越绷越紧。除了2026年7月20日签署的行政令，命令更名的"战争部"堵住承包商从对手国家采购关键材料的口子、按零部件级别把供应链摸清楚上报之外，还专门批评承包商"轻视本土生产与韧性"，并在行政令里明令：从2027年1月1日起，战争部长将默认停止签发豁免。承包商想要例外，就得递交完整的缓解计划，把自己穷尽了哪些国内寻源努力、计划如何切换供应、时间表怎么排都交代清楚。"找不到本土货源"——这个理由，从此不再成立。