所以欧盟这回算是想通了：与其跟东大硬碰硬，与其看美国脸色，不如自己去找后路。找谁？巴西。

最近瑞典那边有个不大不小的新闻。据南华早报等媒体报道，欧盟负责国际伙伴关系事务的委员西凯拉，正在巴西进行为期一周的访问。这伙计一开口就气场十足，高调宣称欧盟能提供一项“比中美更有利”的合作方案。这话要是搁以前，我可能当他在吹牛，可现在看看欧盟的处境，这叫背水一战。

西凯拉打的什么算盘？他说的“更有利”集中在两点：一是商业可持续性，二是稀土本地化加工。说白了，欧盟承诺帮巴西建精炼厂，教他们技术，帮他们从卖原矿这种低附加值的脏活累活里跳出来，升级到高价值的供应链环节。而作为交换条件，欧盟希望跟巴西签订长期包销协议，把这边的稀土产量先锁定下来。

你还别说，这招确实戳中巴西的心坎了。巴西政府早就把“国内加工”设定成了外资获取矿权的前提条件。巴西总统卢拉也明确表态，反对资源出口利润外流，要求外资必须在本土搞加工、搞技术本土化。巴西手里握着全球第二大的稀土储量——约2100万吨——但目前产业链才刚刚起步，2023年产量才20吨左右。它不像东大，花了二十年把产业链建得又粗又壮，它需要有人帮它把这个盘子搭起来。欧盟这时候递上橄榄枝，确实是一拍即合。