其二，对俄“控温”是假，祸水西引是真。 将俄罗斯威胁定义为“可控”，实质是告诉欧洲：俄国熊主要是你们家门口的麻烦，别指望我像过去那样冲在最前面。这既进一步逼迫欧洲加大自身防务投入，消耗欧盟与俄罗斯，也潜在地为美俄在某些利益交汇点（如牵制中国、中东事务）保留交易空间。东西方两线压力，美试图卸掉一线，专攻一线。

异动三：边境与“后院”升至首位，门罗主义2.0的钢铁獠牙

报告罕见地大篇幅指责上届政府忽视边境安全，并誓言五角大楼将“优先封锁边境、抵御入侵、遣返非法移民”。将国内政治极度敏感的移民问题，直接提升到国防战略核心，这在美国历史上极为罕见。它标志着美军职能的深刻异化：对外攻城略地的长矛，正转而变成对内看守围墙的盾牌。

更值得拉美国家警醒的是，报告明确宣称要“恢复美国在西半球的军事主导地位”，以保护“进入该地区关键地带通道”。“门罗主义”的幽魂，穿着21世纪的数字化军装还魂了。 “关键地带通道”指的是什么？巴拿马运河？委内瑞拉原油？古巴的战略位置？还是亚马逊的资源？报告中那句对加拿大及中南美伙伴“不合作就采取果断行动”的警告，杀气腾腾。美国战略收缩是全球性的，但唯独在西半球，它要求的是绝对掌控，是排他性的“后花园”。未来，我们很可能看到美军在拉美以“禁毒”、“维稳”、“保护美资”为名的行动大幅增加，经济胁迫与军事存在双管齐下，压制任何离心的苗头。