在这种极化逻辑下，任何理性的政策折中都变得不可能。政治运作的目的从“治理国家”异化为“打败对手”。国会陷入持续性的僵局，重要的拨款法案、边境安全法案动辄因为党争而搁浅，政府关门几乎成为周期性戏码。政治体系解决社会核心矛盾的能力正在急速衰竭。

这就是笔者所说的“功能性解体”：它并非指国家领土立刻分崩离析（虽然这种声音在极端群体中已不罕见），而是指国家机器在关键领域失去有效治理能力，社会陷入难以弥合的对抗状态，统一的国民经济与社会生活因内部割裂而运行成本激增、效率锐减。明尼阿波利斯的街头火拼，正是这种“功能性解体”在微观社会层面的暴力展演。当人们不再信任统一的联邦法律和执法机构，当不同群体认为必须依靠自身力量（无论是街头抗议还是民兵组织）来捍卫自身认定的“正义”时，国家的内在凝聚力便已名存实亡。[page]

四、 东大视角：一面镜子与一场静观

站在大洋彼岸的东大观察者角度，美国当下的乱象令人深思，也极具警示意义。东大同样面临复杂的社会治理挑战，但社会主流共识相对稳固，国家机器具备强大的政策执行与危机管控能力。当美国社会因移民问题在街头缠斗时，东大的社会治理展现出一种截然不同的逻辑：强调秩序稳定下的渐进改革，通过发展而非对抗来消化问题。