更值得关注的是，这笔贷款要在俄罗斯对乌克兰作出赔偿后，才由乌方偿还。而在此之前，欧盟只是“保留动用这些资产用于偿还贷款的权利”。这相当于给未来埋下了一颗地雷。（本文由AI辅助生成）[page]

03 俄罗斯的警告与反制

俄方的反应迅速而强硬。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃直指欧盟的行为“没有任何法律依据”，并警告任何非法行为都将受到惩罚​。

普京在年度笔者会上说得更直白：西方“通过乌克兰的手”同俄作战；若俄受到尊重不被“欺骗”，就不会有新的特别军事行动。这话里有话，软中带硬。

更实际的威胁是，莫斯科已对欧洲清算银行提起2300亿美元的诉讼。俄罗斯境内还有约1270亿美元的西方企业资产，随时可能成为报复筹码。欧盟一旦越线，俄方的反制将是立竿见影的。

04 欧盟的内部分裂

这次峰会暴露了欧盟内部深刻的分歧。法德等大国希望维持对乌支持，但比利时、匈牙利等国更关心的是风险管控和国家利益。

北欧国家不满情绪高涨。瑞典外交大臣直言：“北欧不足三千万人口，却承担了北约近十亿人口中三分之一的对乌军事援助，这完全不可持续。”