建立社会福利自动延续机制（Automatic Continuation Mechanism）是应对政府预算僵局、保障民生项目稳定运行的关键制度设计。其核心目标是：即使国会未能按时通过新财年拨款法案，关键福利项目仍能依法自动获得资金支持，避免中断。以下是具体路径与国际经验参考：

一、明确“不可中断”的核心福利清单

首先需通过立法界定哪些项目属于基本生存保障范畴，应排除在政治博弈之外。典型包括：

补充营养援助计划（SNAP/食品券）

医疗补助（Medicaid）与儿童健康保险（CHIP）

社会保障金（Social Security）与退伍军人福利

妇幼营养计划（WIC）、住房选择券（Section 8）

失业救济（UI）在经济衰退期的紧急扩展部分

✅ 原则：覆盖食物、医疗、住房、基本收入四大生存底线。（本文由AI辅助生成）[page]

二、立法确立“自动拨款”规则

通过修订《预算与会计法案》或制定专项法律，规定：

若新财年拨款未通过，则上一年度拨款额度自动延续

可设定按通胀率（如CPI）微调，确保购买力不缩水；

期限可设为3–6个月，倒逼国会限期达成协议。

明确从财政部一般基金或专项信托基金中优先划拨；