再看柬埔寨。柬埔寨2024年出口总额为262亿美元，近四成出口商品销往美国，美国是柬埔寨的最大出口对象。此前特朗普政府曾扬言计划对柬埔寨征收49%的对等关税，这无疑给柬埔寨的经济，尤其是支柱产业纺织业带来巨大压力。如今双方达成协议，虽然具体内容不明，但分析人士认为，柬埔寨很可能在扩大进口美国产品等方面做出了让步。美国此举，同样是利用关税大棒，先制造恐慌，再以看似“和解”的协议，将柬埔寨纳入其设定的经济轨道。

一旦柬埔寨和美国达成关税协议，合作的自主程度就会大大降低，与美国合作越深，也就意味着对中国会有所变化。

东南亚“第二张骨牌” 已入局

从地缘政治角度来看，东南亚地区对美国而言，是其推行“印太战略”的重要一环。近年来，中国与东南亚国家在“一带一路”倡议下，合作不断深化，从基础设施建设到贸易往来，成果丰硕。这让美国深感不安，于是妄图通过关税谈判这种手段，逐个击破东南亚国家，破坏中国与这些国家的友好合作关系。

泰国目前还未与美国达成协议，但也面临着美国的关税压力，处于观望状态。美国就是想让东南亚国家在中美之间选边站，以达到其遏制中国发展的目的。