1.海岸线控制权重构

原有63个省市中，28个拥有海岸线，导致港口建设重复、海军布防分散。整合后沿海行政区缩减至12个，每个港口群都形成"军民两用"战略支点。如头顿-胡志明港群将配置第2海军区司令部，实现商港与军港的资源共享。

2.边境管控效率提升

北部边境省份从11个合并为6个，有利于统一部署边防部队。特别是谅山-广宁边境带的整合，将强化对中越边境245公里界碑区的管控能力，配合正在建设的数字边防系统。

3.战略物资通道优化

通过行政合并，形成三条贯穿南北的经济-军事复合走廊：

东部走廊：胡志明市-岘港-河内高速公路+油气管道

中部走廊：西原高原-老挝边境的橡胶运输专线

西部走廊：湄公河三角洲-柬埔寨的粮食战略通道

四、改革深水区的暗流涌动

尽管官方宣称改革将节省30%行政开支，但水面下的挑战正在集聚：

1.利益集团的抵抗

平阳省某工业园负责人透露："我们已投入50亿美元建设基础设施，合并后税收分配方案至今不明。"这种担忧在拥有29个工业园区的平阳省尤为突出。

2.土地博弈白热化

广南省三岐市的地价在方案泄露后暴涨47%，投机资本通过"土地拼图"游戏套取政策红利。河内不得不紧急出台《跨行政区土地交易冻结令》。

3.公务员体系震荡