一场枪击案改变移民政策

据环球网消息，美国总统特朗普28日在其社交平台发文称，将“无限期暂停所有来自第三世界国家的移民”入境美国，并称此举旨在“使美国体系得以彻底恢复”。

事情的导火索是11月26日清晨，白宫北侧的宾夕法尼亚大道上，两名国民警卫队成员被枪击倒在血泊中，23岁的女兵萨拉当场殒命。按照国土安全部长诺姆的说法，此次枪击事件嫌疑人2021年9月8日入境美国，正是依据拜登任内移民项目“未经筛查、大批涌入美国”的人员之一。

这份移民禁令，远不止“暂停入境”这么简单。特朗普明确表态，还将终止拜登时期批准的数百万非法移民身份，停发所有非美国公民的联邦福利，并撤销“破坏国内安宁”移民的公民身份。与此同时，美国移民局27日宣布，对来自19个“受关注国家”的绿卡持有者重新审查，阿富汗、萨尔瓦多等国的在美移民，一夜之间陷入“身份恐慌”。

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这份禁令不只是从源头上切断特定国家移民美国的通道；对已定居的绿卡持有者也“秋后算账”，重新对其进行身份审查；并通过福利终止与执法进行“精准驱离”。

一场枪击案，为何会掀起波及全球的移民风暴？事实上，枪击案只是一个导火索，真正促使特朗普实行该移民政策的另有深层原因。

最直接的，是借个案制造大幅度收紧。事实上，今年以来，特朗普出台了一系列移民收紧政策。日前，美国对部分国家商务/旅游签证申请人收取最高1.5万美元保证金、大规模撤销学生签证、恢复自1991年几乎未使用的"邻里调查"、取消EAD（工作许可证）540天自动续签的缓冲期......这次，特朗普在宣布这些措施时，反复强调 "国家安全" 是首要考量。通过将袭击事件与整个移民群体乃至特定国家的移民关联起来，为大规模的政策收紧提供了理由。煽动性的言辞一定程度上也安抚了国内民众对枪击案的怒火。

其次，进一步“清算”拜登政治遗产，终止拜登时期的移民身份和福利，意在全盘否定前任政策，还能将拜登塑造为“国家秩序的破坏者”，将此次枪击事件的责任推给拜登，而自己则是“法律与秩序的恢复者”。

同时增加美国国内身份认同，通过制造一个强大的外部“威胁”，来强化支持者的群体认同和内聚力。还能将美国内部的问题，例如经济，安全等，都推给外部移民群体，例如政府认为移民会争夺工作机会并侵蚀社会福利。

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“移民国家”的自我背叛？

美国作为一个“移民国家”，自建国以来国内人员构成就是多种族，但移民政策始终随利益需求摇摆，对于移民政策的收紧自然也不是第一次。

18-19世纪，为开发西部土地，美国吸纳欧洲移民，但对亚洲移民已显露排斥，1882年《排华法案》成为美国首部针对特定族群的移民禁令。到20世纪初，1924年《移民法案》以“国籍来源地”为核心，将85%配额分配给西欧白人，实质是对东欧、南欧及亚洲移民的系统性歧视。一直到1965年的战后，美国移民政策转向包容，1965年《移民与国籍法》废除配额制，推动拉美、亚洲移民涌入，成就美国多元社会基础。再到如今，美国移民政策逐渐收缩，此次禁令更是将“禁令”推向高潮。

皮尤研究中心分析美国人口普查局初步数据显示，2025年1月至7月期间，超过120万移民从美国劳动力市场消失，包括非法居留者和合法居民。美联储和经济学者指出，移民的减少正在加剧美国劳动力短缺，尤其在农业、建筑、医疗护理等行业，这可能推高工资成本并降低经济潜在增长率，对于一个移民国家来说，收紧的移民政策带给美国的绝不仅仅只有好处。

从“欢迎你”到“不欢迎你”，特朗普的提案从来不止是简单的移民政策收紧，更是试图从公民身份与国家认同层面，对美国人口结构和价值体系进行的一次重启。美国的移民大门正在逐渐关闭，那些追寻“美国梦”的“外来者”应该考虑一下自己将走向何处了。

美国对“第三世界”出手，一道“铁幕”正在落下